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贺州市市场监督管理局等十二部门关于印发《2021年贺州市持续优化营商环境行动企业开办专项实施方案》的通知(贺市监发〔2021〕11号)

2021-07-01 14:10     来源:贺州市市场监督管理局
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各县(区)人民政府,市各有关单位:

经贺州市优化营商环境工作领导小组办公室同意,现将《2021年贺州市持续优化营商环境行动企业开办专项实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

贺州市市场监督管理局          贺州市发展和改革委员会

贺州市公安局                     贺州市财政局               

贺州市人力资源和社会保障局      贺州市住房和城乡建设

          

贺州市医疗保障局               贺州市行政审批局              

贺州市住房公积金管理中心     中国人民银行贺州市中心支行

国家税务总局贺州市税务局    中国银行保险监督管理委员会贺州监管分局

202171

(此件公开发布)

        

2021年贺州市持续优化营商环境行动

企业开办专项实施方案

为全面贯彻自治区党委、自治区人民政府持续打造市场化、法治化、国际化营商环境的决策部署,进一步推动我市企业开办工作更加高效、安全、公平,根据《2021年广西持续优化营商环境行动方案》(桂政办电〔202168)、《2021年广西持续优化营商环境行动企业开办专项实施方案》(桂市监发〔202110号)、《2021年贺州市持续优化营商环境行动方案(贺政办发〔202147 )要求,特制定本实施方案。

一、工作目标

对标国际先进和最佳实践,聚焦市场主体和群众关切,以解决企业开办工作薄弱环节和堵点为抓手,以提升企业开办便利度和投资创业者体验感、满意度为立足点,以创新、探索为着力点,在方法上再创新、流程上再优化、效率上再提升、费用上再降低、成效上再提高,进一步放宽市场主体准入条件,优化市场主体准入服务,高质量完成企业开办“2 个环节、7个事项、1个工作日内办结目标,助力全区2021年底前企业开办整体水平进入全国前五位。

二、任务措施

()进一步优化企业开办环节。改革新设立企业银行开户流程,压缩新设企业银行开户时间,对通过预约并具备开户条件的企业,银行开户2个小时内完成并具有收付款功能,实现银行开户与企业开办等7个事项联办。牵头单位:人民银行贺州市中心支行;配合单位:贺州银保监分局,市市场监管局、行政审批局、公安局、税务局、人社局、医保局、住房公积金管理中心,各县(区)人民政府

()保持企业开办成本水平。采用集中招标采购等方式,进一步降低印章成本,继续推动各级政府以补贴形式免费赠送新设企业实体印章。向新办纳税人免费发放税务UKEY,保持企业开办成本水平。鼓励商业银行减免银行开户成本费和首年服务费。规范电子印章使用费用,出台企业电子印章使用和费用规范文件,推广使用电子印章。牵头单位:各县(区)人民政府,市公安局,贺州银保监分局、市税务局;配合单位:人民银行贺州市中心支行

()规范和推广电子印章使用。配合自治区建立全区统一的电子印章公共平台,推广使用电子印章。牵头单位:市行政审批局,各县()人民政府;配合单位:市公安局、发展改革委、财政局

()简化企业区内跨市迁移。简化企业区内跨市迁移办理变更登记的流程和手续,进一步便利市场主体跨区迁移。牵头单位:市市场监管局,税务局;配合单位:各县()人民政府

()提高企业银行开户便利度。线上,依托广西企业开办一窗通平台实现企业开办相关信息与企业银行账户信息互通共享。大力推行电子营业执照在商业银行和金融服务等领域应用。线下,指导商业银行分支机构有序进驻市、县(区)政务服务大厅(中心),便利企业银行基本账户开户,实现开办即开户牵头单位:人民银行贺州市中心支行、贺州银保监分局;配合单位:市市场监管局、行政审批局、财政局,各县()人民政府

()提升企业开办一窗通服务体验。在优化开办流程基础上,充分发挥部门协同作用,配合自治区编制完善广西企业开办一窗通网上服务手册和操作演示,提高群众的网上办事体验。牵头单位:市市场监管局;配合单位:市公安局、人力资源社会保障局、住房公积金管理中心、医保局、税务局,人民银行贺州市中心支行

()扩大企业电子化登记范围。配合自治区完善企业开办一窗通平台,实现具备条件的各类企业均可使用无纸全程电子化方式办理设立登记。牵头单位:市市场监管局;配合单位:各县()人民政府,市行政审批局

()在更大范围实现电子营业执照深度应用。依托自治区数据共享交换平台,拓展电子营业执照应用,在广西数字政务一体化平台实现电子营业执照验证功能,向各涉企行政许可审批部门提供验证服务,在业务办理中免于提交纸质营业执照。牵头单位:市市场监管局、行政审批局;配合单位:各涉企行政审批许可部门

()推进企业注销便利化。配合自治区修订《广西企业简易注销登记暂行办法》,为企业注销提供规范指引。将简易注销范围扩大到未开业及无债权债务的非上市股份公司。牵头单位:市市场监管局;配合单位: 各县()人民政府

(十)深化政银合作,拓宽企业注册登记服务渠道。在商业银行网点布放企业登记自助一体机,开辟企业登记自助专区,推行企业自助办理登记业务。牵头单位:市市场监管局;配合单位:税务局、人民银行贺州市中心支行

(十一)探索商事主体登记确认制改革。探索登记机关对商事主体登记申请人提交的登记材料实行形式审查,审查通过后即时予以登记确认,核发营业执照。牵头单位:市市场监管局;配合单位:市公安局、人社局、住建局、行政审批局、财政局、医保局,人民银行贺州市中心支行、贺州银保监分局

(十二)探索开展跨辖区一照多址登记改革。探索企业住所与经营场所分离登记,探索跨辖区一照多址,进一步解决企业办理变更难的问题。牵头单位:市市场监管局

(十三)探索一址多照改革。探索规范集群注册登记,进一步推动准入改革。牵头单位:市市场监管局

(十四)探索企业名称即报即得不断完善企业名称自主申报行业字词库,提高全程电子化登记系统信息自动识别和智能筛查精准度,大幅减少人工干预,探索符合条件的企业名称即报即得牵头单位:市市场监管局

三、组织保障

()强化组织协调。各县(区)、各部门要严格落实主体责任,完善工作协同推进机制,逐级传导压力,建立工作台账,明确具体责任人,坚持挂图作战、销号管理,严把工作时限,确保各项目标任务按时高效完成。各任务牵头部门要定期对本领域任务推进情况进行梳理分析,创新举措,确保各项任务落地见效;各配合部门要积极主动,对职责范围内任务进行深入研究,细化措施,形成工作合力。

()加强检查指导。各县()、各部门要加强对各自业务领域的检查指导,动态跟踪工作进展情况,实行台账式、清单式管理,及时将落实情况通报指标牵头单位。各分项任务的责任单位对落实不力、进展缓慢的要及时约谈指导,对工作积极主动、成效显著的要予以宣传强化,切实提高全市企业开办的整体实效。

()广泛宣传推介。加强对我市企业开办政策的解读和推介,展现我市市场主体准入环境的改革成效。制作统一办事流程宣传手册和演示小视频,通过各级政府及各部门门户网站、微信公众号集中展示,提高宣传实效。

附件: 2021年贺州市持续优化营商环境行动企业开办工作任务清单


附件

2021年贺州市持续优化营商环境行动企业开办工作任务清单

序号

指标名称

分项指标

目标

具体任务

完成时限

牵头单位

配合单位

备注

1

企业开办

压缩开办时间

对通过预约并具备开户条件的企业,银行开户2个小时内完成。

优化新设立企业银行开户流程,实现企业开办2个环节、7个事项、1个工作日内办结

2021630

人民银行贺州市中心支行

贺州银保监分局,市市场监管局、行政审批局、公安局、税务局、人社局、医保局、住房公积金管理中心,各县(区)人民政府


2

企业开办

压缩开办费用

保持新设企业开办成本水平

采用集中招标采购等方式,进一步降低印章成本,继续推动各级政府补贴形式免费赠送新设企业实体印章,向纳税人免费发放税务UKEY,保持企业开办成本水平。鼓励商业银行减免银行开户成本费和首年服务费。

2021630

各县(区)人民政府,市公安局、税务局,贺州银保监分局

人民银行贺州市中心支行


序号

指标名称

分项指标

目标

具体任务

完成时限

牵头单位

配合单位

备注

3

企业开办

压缩开办费用

规范和推广电子印章使用。

配合自治区建立全区统一的电子印章公共平台,推广使用电子印章。

20211130

市行政审批局、各(区)人民政府

市公安局、发改委、财政局


4

企业开办

提高企业信息变更便利度

简化企业区内跨市迁移

配合自治区简化企业区内跨市迁移办理变更登记的流程和手续,进一步便利市场主体跨区迁移。

20211130

市市场监管局、市税务局

各县(区)人民政府


5

企业开办

提高便利度

提高线上银行预约开户便利度。

线上,依托广西企业开办一窗通平台实现企业开办相关信息与企业银行账户信息互通共享。大力推行电子营业执照在商业银行和金融服务等领域应用。

2021630

人民银行贺州市中心支行

市市场监管局、行政审批局、财政局


6

企业开办

提高便利度

提高线下企业银行开户便利度

鼓励商业银行分支机构有序进驻市、县(区)政府服务大厅(中心,便利企业银行基本账户开户。

20211130

人民银行贺州市中心支行贺州银保监分局

各县(区)人民政府


序号

指标名称

分项指标

目标

具体任务

完成时限

牵头单位

配合单位

备注

7

企业开办

提高便利度

可使用全程电子化方式办理的企业类型达100%

配合自治区完善广西企业开办一窗通平台,实现具备条件的各类企业均可使用全程电子化方式办理设立登记。

2021930

市市场监管局

市行政审批局、各县(区)人民政府


8

企业开办

提高便利度

在更大范围实现电子营业执照深度应用

拓展电子营业执照应用。在广西数字政务一体化平台实现电子营业执照验证功能,向各企行政许可审批部门提供验证服务,在业务办理中免于提交纸质营业执照。

2021630

市市场监管局、行政审批局

各涉企行政审批许可部门


9

企业开办

提高便利度

推进企业注销便利化

配合自治区修订《广西企业简易注销登记暂行办法》,为企业注销提供规范指引。将简易注销范围扩大到未开业及无债权债务的非上市股份公司。

2021630

市市场监管局

各县(区)人民政府


序号

指标名称

分项指标

目标

具体任务

完成时限

牵头单位

配合单位

备注

10

企业开办

提高便利度

深化政银合作,拓宽企业注册登记服务渠道。

在商业银行网点布放企业登记自助一体机,开辟企业登记自助专区,推行企业自助办理登记业务。

20211130

市市场监管局

市税务局、人民银行贺州市中心支行

新增优化举措

11

企业开办

提高便利度

探索推行商事主体登记确认制改革。

探索商事主体登记确认制改革。登记机关探索对商事主体登记申请人提交的登记材料实行形式审查,审查通过后即时予以登记确认,核发营业执照。

20211130

市市场监管局

市公安局、人社局、住建局、行政审批局、财政局、医保局,人民银行贺州市中心支行、贺州银保监分局

探索开展工作

12

企业开办

提高便利度

探索开展跨辖区一照多址登记改革。

探索企业住所与经营场所分离登记,探索跨辖区一照多址,进一步解决企业办理变更难的问题。

20211130

市市场监管局


探索开展工作

13

企业开办

提高便利度

探索一址多照改革

探索规范集群注册登记进一步推动准入改革

2021830

市市场监管局


探索开展工作

序号

指标名称

分项指标

目标

具体任务

完成时限

牵头单位

配合单位

备注

14

企业开办

提高便利度

探索企业名称即报即得

不断完善企业名称自主申报行业字词库,提高全程电子化登记系统信息自动识别和智能筛查精准度,大幅减少人工干预,探索符合条件的企业名称即报即得

2021830

市市场监管局


探索开展工作

贺州市市场监督管理局办公室            202171日印


关联文件: