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贺州市市场监督管理局关于印发2021年 全市食品安全市场监管工作要点的通知(贺市监发〔2021〕7号)

2021-05-26 14:50     来源:贺州市市场监督管理局
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各县(区)市场监管局,市检验检测中心市局各相关室、直属单位:

为全面贯彻各级党委政府食品安全工作决策部署,深入落实2021食安委全体(扩大)电视电话会议精神,市场监管局制定了《2021年全食品安全市场监管工作要点》,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

  

贺州市市场监督管理     

2021526        

(此件公开发布

2021年全食品安全市场监管工作要点

做好2021年的食品安全市场监管工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央决策部署,落实四个最严党政同责的要求,按照自治区及市委市政府相关要求,严防严控食品安全风险,深化食品安全过程监管,集中整治突出问题,夯实各环节责任,着力提高监管效能,凝聚社会共治合力,切实保障人民群众舌尖上的安全,以优异的成绩为建党100周年作出贡献。

一、切实压紧压实食品安全责任

(一)落实食品安全党政同责。按照党中央食品安全责任制的工作部署,做好食品安全跟踪督办、履职检查和评议考核等工作。制定组织实施《食品安全数据共享制度》,加强食品安全形势研判。推动落实食品安全重点工作安排。将落实情况作为年底前向自治区食品安全委员会市委全会报告的重要内容。(协调应急牵头,其他相关室、单位配合)开展自治区食品安全先进单位和先进个人评选推荐工作。(人事、协调应急

(二)落实食品安全主体责任。督促食品生产经营者开展食品安全自查。婴幼儿辅助食品、乳制品生产企业自查报告率达到100%、自查发现问题整改率达到100%。督促连锁企业总部、网络食品和餐饮服务第三方交易平台提供者、大型食品批发企业、集中供餐单位全面开展食品安全自查。持续开展放心食品超市自我承诺活动。〔食品生产、食品经营、食品餐饮、特食科、网消科依职责负责,各县(区)市场监管局实施〕。

二、持续做好疫情防控常态化的食品安全监管

(三)加快完善进口冷链食品追溯平台八桂冷链通建设,督促及时准确上报追溯信息。加大平台应用推广力度,应用平台开展工作完成率达到90%以上,推动实现进口冷链食品全链条可追溯。推动落实冷链食品十严格措施,检查食品生产经营者专用通道进货、专区存放、专柜销售冷链食品情况,检查生产经营者四个不得”“三全管理制度执行情况。对企业自建冷库、第三方冷库开展备案和排查。〔食品经营牵头,食品生产、食品餐饮、特食信息中心配合,各县(区)市场监管局实施〕

(四)督促食品生产经营者全面落实食品安全和疫情防控主体责任,指导各地及时开展涉疫食品排查管控工作,及时下架停售、封存涉疫食品,切实防范疫情输入风险。配合做好疫情防控相关工作。〔食品经营牵头,食品生产、食品餐饮、特食配合,各县(区)市场监管局实施〕

三、加强食品安全全程监管力度

(五)食品生产环节。深化食品生产安全风险分级管理,科学实施年度日常监督检查计划,依法开展食品安全监督检查,督促企业生产过程持续合规。〔食品生产牵头,各县(区)市场监管局实施〕

(六)食品销售环节。持续深化农贸市场食品安全规范化管理。加快推进实施食用农产品合格证制度,城区农贸市场开展率达到50%以上。全面实现食品销售风险分级动态管理。加强食品摊贩备案。开展小食杂店食品安全专项整治,强化利用自动售货设备销售食品新业态的监管。〔食品经营牵头,各县(区)市场监管局实施〕

(七)餐饮服务环节。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房,提升餐饮行业标准化水平,规范快餐、团餐等大众餐饮服务。鼓励餐饮外卖对配送食品进行封签。对餐饮服务提供者科学分类实施分类监管。实施餐饮服务风险分级管理。持续推广互联网+明厨亮灶。开展随机查餐厅活动。推广农村集体聚餐智慧化监管。加强网络餐饮服务监管。开展餐饮服务量化分级改革,指导行业协会开展量化分级评定。〔食品餐饮牵头,各县(区)市场监管局实施〕

(八)特殊食品和食盐监管。会同成员单位打好保健食品行业专项清理整治行动收官战。开展特殊医学配方食品专项抽检,加强特殊食品和食盐销售环节监管。〔特食科牵头,各县(区)市场监管局实施〕

四、强化食品安全风险排查防控

(九)强化食品抽检监测。聚焦农兽药残留超标、重金属超标、非法添加滥添加、微生物超标等重点问题,围绕重点食品品种,加大抽检监测力度,提高不合格食品发现靶向率。完成年度食品相关产品国家监督抽检任务。食品检验量达到3批次/千人。组织开展评价性抽检,食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。国家级监督抽检不合格食品核查处置完成率达到 100%,按时完成率达到85%。自治区、市、县级监督抽检不合格核查处置率达到100%。开展食品抽检数据抽查、考核,对快检结果进行验证对比,逐步提高食品抽检数据质量,提升风险排查能力。质量科(抽检科)牵头,食品生产、食品经营、食品餐饮、特食执法稽查办各县(区)市场监管局配合〕完成年度食品相关产品国家监督抽检任务。质量科(抽检科)〕

(十)强化隐患排查化解。以学校、城乡结合部、旅游景区、商业区、养老机构、建筑工地、机场、车站、码头、高速公路服务区等重点区域,以大型商场超市、大型餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房、食用农产品批发市场、农贸市场、农村集体聚餐、入网餐饮服务提供者为重点单位,以三月三、中秋、国庆等重大节假日、建党 100 周年大庆、中国东盟两会等重大活动,加大食品安全隐患排查和化解力度。〔食品生产、食品经营、食品餐饮、特食质量科(抽检科)执法稽查办依职责负责,各县(区)市场监管局实施〕

(十一)强化重点问题治理。进一步加强大米及其制品、婴幼儿辅助食品、肉制品、乳制品、鲜湿米粉、食用植物油、油炸面制品、食用八角腐竹等重点监管,强化食品安全突出问题综合治理。加强粮食质量安全监管,督促粮食加工品生产经营者严格进货查验,索取粮食收储企业的出库合格证明文件或自行检验合格,确保采购原料符合食品安全国家标准,对市场中流通的大米及粮食加工品开展重点抽检,发现问题及时处理。持续抓好食品添加剂两超一非问题治理、塑化剂污染防控等工作。〔食品生产、食品经营、食品餐饮、特食科、执法稽查办依职责负责,各县(区)市场监管局实施〕

五、抓好食品安全突出问题整治

(十二)开展食品安全放心攻坚行动。实施农村假冒伪劣食品整治行动,重点推进农村食品生产经营行为规范行动,完善农村食品风险隐患清单,严厉打击制售农村假冒伪劣食品违法行为。〔食品经营牵头,质量科(抽检科)、食品生产、食品餐饮、特食执法稽查办商知科配合,各县(区)市场监管局实施〕实施餐饮质量安全提升行动,餐饮从业人员培训年为主题,全面应用培训考核平台开展餐饮服务从业人员、基层监管人员培训考核工作,餐饮服务经营企业和单位食堂在APP注册率、培训率、食品安全管理员考核率均达60%以上。实施校园食品安全守护行动,确保学校食堂明厨亮灶覆盖率达到98%以上,学校供餐单位明厨亮灶覆盖率达90%。加大监督检查执法和依法处罚曝光力度,严防发生校园群体性食源性疾病事件。〔食品餐饮牵头执法稽查办配合,各县(区)市场监管局实施〕实施保健食品行业专项清理整治行动,严厉打击当前保健食品市场存在的违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。实施婴幼儿配方乳粉提升行动〔特食牵头,各县(区)市场监管局实施〕

(十三)严惩重处食品安全违法行为。落实处罚到人,对主观故意、性质恶劣、后果严重的食品安全违法主体的法人、主要负责人及直接负责人从严从重处罚。进一步完善食品安全行政执法与刑事司法衔接机制。加强大案要案的督办,形成广泛震慑。打击野生动物违法违规交易,持续推进长江禁捕、打非断链专项行动。执法稽查办牵头,食品生产、食品经营、食品餐饮、特食配合,各县(区)市场监管局实施〕

六、推动地方特色食品高质量发展

(十四)深化生产经营许可改革。优化许可程序,推进食品生产经营许可全程网办和电子证书管理。加强食品生产经营许可检查,提升许可效能。持续开展农村地区食品经营许可证复查工作。探索食品经营许可告知承诺制工作。探索小餐饮许可改革。〔食品生产、食品经营、食品餐饮、特食许可登记信息中心依职责负责,各县(区)市场监管局实施〕

(十五)实施食品质量安全提升行动。组织参加全区地方特色食品质量安全与产业发展现场会开展乳制品质量安全提升行动,乳制品抽检合格率保持在99%以上,发现风险报告率达到100%开展鲜湿米粉专项整治行动。严厉打击违法违规行为,着力解决食品添加剂违法使用问题,规范鲜湿米粉市场秩序。开展肉制品质量安全提升行动,加强肉制品质量安全监管,引导或鼓励企业提升产业链供应链控制水平、生产管理水平、创新研发水平、品质品牌建设水平,推动肉制品产业高质量发展。开展广西名优特小食坊创建活动,帮扶小作坊转型升级。开展包装饮用水质量安全提升行动,推动智慧化监管,发挥认证、品牌、商标、专利等优势,加大对地方特色食品质量安全与产业高质量发展扶持和培育力度。食品生产牵头,质量科(抽检科)、认证检测科、商知科配合,各县(区)市场监管局实施〕

七、加强食品安全监管能力建设

(十六)强化监管执法能力建设。编制《贺州市食品安全十四五发展规划》,明确发展思路,谋划重大项目。〔协调应急牵头,食品相关、市检验检测中心、市场建设中心配合,各县(区)市场监管局实施〕强化基层监管队伍培训和教育力度,提升食品安全职业化水平。〔人事牵头,各县(区)市场监管局实施〕加强基层食品安全监管执法装备配备,确保有足够资源履行食品安全监管职责。执法稽查办财审依职责负责,各县(区)市场监管局实施〕

(十七)强化检验检测能力建设。继续强化推进市级食品检验检测机构检验能力建设,完成市检验检测中心整体搬迁工作。优化加强县级检验检测机构资源配置,加快基层食用农产品快速检测体系建设。市检验检测中心财审科质量科(抽检科)、食品经营、人事信息中心依职责负责,各县(区)市场监管局实施〕强化承检机构专业性和规范性考核,督促承检机构加强质量检验工作管理。认证检测科

(十八)强化监管方式方法创新。配合自治区级食品安全追溯平台建设,建立健全食品安全全程可追溯管理。(食品经营信息中心依职责分工负责)加强食品监督检查信息化建设。启动以花生油小作坊为重点的食品小作坊智慧监管体系建设。引导大型农产品批发市场率先实施食品安全信息化追溯管理。运用电子监管系统检查获证食品销售者达到60%以上,全面使用培训考核平台、农村集体聚餐风险防控平台。〔食品生产、食品餐饮、食品经营、特食信息中心依职责分工负责,各县(区)市场监管局实施〕加快推进食品企业信用体系建设,建立健全守信者受益、失信者受罚的激励约束机制。〔信用、食品生产、食品经营、食品餐饮、特食执法稽查办依职责分工负责,各县(区)市场监管局实施〕

(十九)强化应急处置能力建设。参照新修订的《自治区食品安全事故应急预案》,适时修订《贺州市食品安全事故应急预案》。进一步完善食品安全突发事件处置机制,组织开展应急演练。〔协调应急牵头,食品生产、食品经营、食品餐饮、特食执法稽查办配合,各县(区)市场监管局实施〕

八、推动食品安全社会共治

(二十)强化食品安全科普宣传。举办世界食品安全日、全国食品安全宣传周”贺州主场活动。加强食品和食品添加剂等科普知识宣传和普法宣传,开展食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等活动。组织召开食品安全新闻发布会。宣传食品安全先进典型和行业自律、诚信建设的典型经验。做好群众误食野生蘑菇、误饮自泡药酒中毒宣传防控工作。强化特殊食品和食盐科普宣传,引导公众科学理性消费办公室、协调应急、食品生产、食品经营、食品餐饮、特食、法规依职责负责,各县(区)市场监管局实施〕

(二十一)强化食品安全风险交流。依法及时公开经营许可、日常监督检查、抽检监测、行政执法、案件查办等权威信息,及时开展风险解读,科学解疑释惑,与媒体和消费者良性互动。质量科(抽检科)、食品生产、食品经营、食品餐饮、特食执法稽查办办公室,各县(区)市场监管局实施〕深化预警交流区域协作,推进互联网+风险预警交流。开展食品安全你点我检服务活动。质量科(抽检科)、食品经营依职责分工负责,各县(区)市场监管局实施〕畅通投诉举报渠道,落实举报奖励制度。鼓励内部知情人举报食品安全违法犯罪行为。执法稽查办、投诉举报中心依职责分工负责,各县(区)市场监管局实施〕

(二十二)开展食品安全示范创建。巩固食品安全示范城市创建成果,持续开展食品安全示范县创建活动,强化政策支持和投入保障,大胆创新治理方式。开展食品安全示范县创建验收工作。〔协调应急牵头,食品相关室单位和有关室配合,相关县(区)市场监管局实施〕

贺州市市场监督管理局办公室            2021526日印


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